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      近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》，提出“十二五”期間的主要目標是，確立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，改進企業(yè)研發(fā)費用計核方法，合理擴大研發(fā)費用加計扣除范疇等，使全社會研發(fā)經費占GDP的比重達2.2%，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入；同時創(chuàng)新金融服務科技的方式和途徑，促進科技和金融結合等。

當前，確立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，并通過改進企業(yè)研發(fā)費用計核方法，增加財稅支持力度等，無疑有助于助推中國科研發(fā)展。不過，與美歐等發(fā)達經濟體相比，中國整體的科技創(chuàng)新能力依然待加強。而當前資本市場的不完善，創(chuàng)新金融缺乏有效的體制和機制支撐，業(yè)已成為了牽制中國科技創(chuàng)新的關鍵因素之一。因此，實現(xiàn)《意見》明確的到2020年，基本建成適合社會主義市場經濟體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，步入創(chuàng)新型國家行列，亟須加快相關領域的變革。

坦白說，資本市場對科技的促進，是由科技發(fā)展的自身規(guī)律所決定的。科技創(chuàng)新是個具有高度不確定的創(chuàng)造性活動，其較高的風險投資，僅靠銀行信貸是難以勝任和規(guī)制的。而資本市場則為資本與智本的有效結合提供了有效平臺。如PE/VC等專業(yè)投資者，既有較高的風險承載能力，又具有專業(yè)的知識、風險管控手段，還可通過構建專業(yè)化的投資團隊提高科研甄別能力，從而客觀上保障了資本與智本的競爭性配置。同時，資本市場的標準化投資品種，提高了交易便利性，使PE/VC借資本市場平臺，實現(xiàn)資本與智本的動態(tài)配置，進而使高風險的科研投資置于更能駕馭其風險和研發(fā)方向的投資者之手，有助于對企業(yè)進行有效定價，推動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新更具市場可行性和技術可取性，并為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供內生激勵機制。

 當然，資本市場的部分不完善源自一些機制不完善，而非平臺匱乏，如目前創(chuàng)業(yè)板為創(chuàng)新型企業(yè)提供了有效的交易平臺，新三板的試點也為非上市股份公司的股票提供了流轉配置平臺。其一，國內創(chuàng)業(yè)板雖通過發(fā)審制度等以降低風險烈度，但發(fā)審對上市企業(yè)的隱性信用背書，加之股市缺乏辯方舉證、集體訴訟等投資者制衡機制，使創(chuàng)業(yè)板移植了主板等融資主導特征，而其風險管控和風險定價等功能仍需完善。

 其二，我們仍然需要真正專業(yè)的PE/VC投資者，使創(chuàng)業(yè)板的風險管控、定價發(fā)現(xiàn)和資源配置等得以有效發(fā)揮。一些國內PE等機構投資者，主要生存于管制低利率下的金融脫媒，這些由脫媒資金組成的PE/VC更注重投資回報率，既缺乏專業(yè)的技術儲備對企業(yè)研發(fā)可信性、可行性進行有效甄別，又缺乏較強的風險承載力。使國內PE等投機性濃重，而資源配置和風險定價能力不足。當然，一些不合理的稅負水平也牽制了PE等專業(yè)機構投資者的培育，使PE等的投資決策更強調財務性而淡化技術性，從而加劇創(chuàng)業(yè)板檸檬化：部分科技研發(fā)實力強的企業(yè)，因在國內創(chuàng)業(yè)板實行定價甄別，而一些研發(fā)能力不足的企業(yè)通過包裝上市獲得高市盈率。

 鑒于此，要構建一個與科技發(fā)展規(guī)律相匹配的資本市場，以實現(xiàn)科技與金融的緊湊型結合，既需完善和規(guī)范PE/VC市場；同時，管理層應強化股市基礎制度和機制建設創(chuàng)新，推動辯方舉證制度等建設，強化和完善信息披露制度，賦予投資者充足的制衡性力量，抬高虛假包裝上市的成本，提高市場的資源配置效率、風險識辨和定價能力。